Immigranten im Wohlfahrtsstaat

Die vorliegende Arbeit entstand im Rahmen des vom Land Nieder­ sachsen finanziell geförderten Forschungsprojekts "Grenzen und Möglichkeiten institutioneller Hilfen bei der Integration von Aus­ siedlern", das am Forschungsschwerpunkt Sozialpolitik des Instituts für Politische Wissenschaft der Universität Hannover durchgeführt worden ist. Die Ausgangsfragestellungen des Forschungsprojektes war auf Defi­ zite in der Abstimmung von institutionellen Hilfen für Aussiedler ausgerichtet -Defizite die daraus resultieren, daß institutionelle Ein­ gliederungshilfen bei Aussiedlern auf ein "Problemsyndrom" (von Beschäftigungs-, Wohnungs-und Akkultisierungsproblemen) stoßen, das mit ihnen nicht hinlänglich gelöst werden kann, weil das. "Pro­ blemsyndrom " als solches nicht in gegebene "Problemlösungsmu­ ster" mit ihrer ressortmäßigen Aufsplitterung von finanziellen Res­ sourcen und rechtlichen Zuständigkeiten paßt. Die Untersuchung bezog sich auf zwei niedersächsische Regione- nämlich auf die Region Hannover (Stadt und Landkreis Hannover) und das nördliche Emsgebiet (nördlicher Teil des Landkreises Ems­ land und Landkreis Leer), die durch die Arbeitsamtsbezirke Hanno­ ver und Leer abgesteckt sind. Die regionale Orientierung ergab sich daraus, daß gerade bei einer Problembearbeitung, die nicht eindeutig durch institutionelle Regelungen bestimmt ist, rl1umliche Besonder­ heiten bestimmend wirken und durch spezifische lJnliche/regionale UJsungsmuster Varianzen und möglicherweise Innovationschancen verdeutlicht werden können. Neben der Beachtung struktureller Be­ sonderheiten der Untersuchungsräume (soziale Zusammensetzung und Anzahl der Aussiedler, Arbeits- und Wohnungsmarktlage etc.) kommt es daher darauf an, spezifische Akteurskonstellationen (z.B. Bedeutung von "freien" Trägern oder Strukturen der Kommunalver­ waltung) und Hilfsangebote mit ihren Entstehungshintergründen zu untersuchen.